Заявление в полицию против вас подано, но дела ещё нет: что делать на стадии проверки

Звонок участкового или оперативника: «На вас поступило заявление, подойдите, дадите объяснение». Дела ещё нет, обвинения нет, но ощущение, что земля уходит из-под ног, уже есть. Ко мне часто обращаются именно в этот момент - и, к сожалению, часто уже после того, как человек «сходил, объяснил», подписал всё, что ему дали, и из заявителя-обидчика сделал себя главным подозреваемым.

Стадия между подачей заявления и принятием решения по нему - самая недооценённая в уголовном процессе Казахстана. Именно здесь определяется, будет ли дело зарегистрировано, по какой статье и с каким набором доказательств. Ниже - как устроена эта стадия по УПК РК и что делать, чтобы не навредить себе.

Как заявление превращается в уголовное дело

В Казахстане нет стадии «возбуждения уголовного дела» в прежнем смысле. По статье 179 УПК РК досудебное расследование начинается с момента регистрации заявления в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР) либо с первого неотложного следственного действия. До этого заявление фиксируется в Книге учёта информации (КУИ) по Правилам, утверждённым приказом Генерального Прокурора РК от 19 сентября 2014 года № 89, и по ним решение о регистрации в ЕРДР или об ином исходе принимается в течение 24 часов.

Это значит, что времени на «проверку» в классическом виде у органа почти нет, и в большинстве случаев заявление либо регистрируется сразу, либо получает один из «отказных» исходов. Статья 179 УПК РК прямо перечисляет, какие заявления регистрации не подлежат, и для стороны защиты это главный инструмент на данной стадии:

• заявления о нарушениях, основанных на неисполнении письменных гражданско-правовых сделок, не признанных судом недействительными, мнимыми или притворными;
• заявления, по которым имеется гражданско-правовой спор, рассматриваемый в соответствии с законодательством;
• заявления без сведений об ущербе, существенном вреде или незаконном доходе, подтверждённых актами проверок, когда такие признаки обязательны для состава.

Кроме того, по части четвёртой статьи 179 УПК РК заявление с признаками административного правонарушения в течение трёх суток передаётся в уполномоченный орган, по части пятой - заявление по делу частного обвинения направляется в суд, а по части пятой статьи 181 УПК РК заявление, требующее ревизий и проверок, без регистрации в ЕРДР в трое суток направляется в уполномоченные органы. Анонимное сообщение поводом для начала расследования быть не может.

Кто вы на этой стадии и какие у вас права

Если в заявлении на вас указано как на лицо, совершившее правонарушение, но постановление о признании подозреваемым не вынесено и вы не задержаны, вы - свидетель, имеющий право на защиту (статья 65-1 УПК РК). Этот статус даёт:

• право отказаться от дачи показаний;
• право пригласить защитника и давать показания только в его присутствии;
• право знакомиться с протоколами действий с вашим участием и подавать на них замечания;
• право заявлять ходатайства, в том числе о производстве экспертизы, и отводы;
• право на очную ставку с теми, кто свидетельствует против вас;
• право обжаловать действия и бездействие дознавателя, следователя, прокурора.

Права разъясняются перед первым процессуальным действием. Если вас допросили как «обычного свидетеля», не разъяснив статус, это нарушение, которое позже ставит под вопрос допустимость протокола. А по части третьей статьи 112 УПК РК показания, данные подозреваемым ранее на допросе в качестве свидетеля, не могут быть положены в основу его обвинения. Обычный свидетель по статье 78 УПК РК тоже вправе отказаться от показаний против себя и близких и давать показания в присутствии адвоката.

Подозреваемым по статье 64 УПК РК человек становится с момента постановления о признании подозреваемым, согласованного с прокурором, задержания, постановления о квалификации деяния либо допроса в связи с подозрением в уголовном проступке. С этого момента открывается полный набор прав защиты, но и вопрос о мере пресечения.

«Объяснение» и «опрос»: главная ловушка

До регистрации в ЕРДР вас, как правило, приглашают дать «объяснение». Это не допрос, но всё сказанное попадёт в материалы, а затем, после регистрации, будет закреплено допросом. Типичные ошибки на этом этапе:

• подробный рассказ «как всё было» без понимания, какие факты образуют состав, а какие - нет;
• передача переписки, документов и телефона «чтобы показать, что мне нечего скрывать»;
• попытка «помириться» с заявителем через звонки и сообщения: их приобщат как давление;
• подпись объяснения, написанного сотрудником своими словами, без прочтения;
• неявка и смена номера: это не защита, а повод для принудительного привода и ухудшения положения.

Правильный порядок: явиться с адвокатом, выяснить суть заявления и статус, дать короткую позицию по существу либо воспользоваться правом не давать показания, а затем представить письменные документы, которые подтверждают вашу версию. Подробнее о поведении на допросе - в статье вызвали на допрос: как себя вести.

Что делает адвокат на стадии проверки

Добивается отказа в регистрации или прекращения

Если спор по сути гражданский - долг, неисполненный договор, раздел имущества, конфликт с бывшим партнёром - задача защиты показать это документами уже на стадии КУИ: договор, переписку, акты, исковое заявление или решение суда. Основания статьи 179 УПК РК и статьи 35 УПК РК (отсутствие события или состава) работают именно здесь. Нередко заявления о «мошенничестве» подаются как рычаг давления в денежных спорах, и переводом конфликта в гражданское русло защита закрывает уголовную перспективу.

Фиксирует вашу версию

Адвокат подаёт письменное заявление с изложением позиции и приложениями, чтобы в материалах была не только версия заявителя. По статье 122 УПК РК защитник вправе истребовать документы, которые обязаны выдать в течение десяти суток, и получать иные сведения, необходимые для защиты.

Обжалует незаконные действия

По статье 105 УПК РК жалобы на действия лица, ведущего расследование, подаются начальнику следственного отдела или прокурору и рассматриваются в течение семи суток, а по ряду вопросов - в трое суток. По статье 106 УПК РК нарушение закона при начале досудебного расследования и иные действия обжалуются следственному судье в течение пятнадцати суток; жалоба рассматривается в трое суток, а при необходимости исследования обстоятельств - в десять суток, и бремя доказывания законности лежит на должностном лице.

Готовит к примирению, если оно выгодно

По делам небольшой и средней тяжести примирение по статье 68 УК РК позволяет закончить дело без приговора. Но решать это нужно трезво: примирение означает признание вреда, и если состава нет, лучше добиваться прекращения по реабилитирующему основанию.

Ответственность заявителя

По части четвёртой статьи 181 УПК РК заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чём делается отметка под его подпись. Статья 419 УК РК предусматривает за ложный донос о преступлении до пяти лет лишения свободы, а при обвинении в тяжком преступлении или из корыстных побуждений - от трёх до восьми лет. Это не повод угрожать заявителю, но повод требовать, чтобы его показания проверялись, а после прекращения дела - ставить вопрос о его ответственности.

Почему с этим стоит идти ко мне

Я адвокат с 2010 года, член Коллегии адвокатов города Астаны (лицензия № 0003537 от 01.03.2010), в праве с 1997 года, магистр гражданского права. Сочетание уголовной и гражданской практики - моё преимущество именно на стадии проверки: я вижу, где заявление о «мошенничестве» на самом деле прикрывает долг или спор о сделке, и умею перевести конфликт в гражданское дело. Защищал практически всех оппозиционеров в Астане, о моих делах писали Радио Азаттык, Human Rights Watch, The Diplomat и доклад Госдепа США о правах человека.

Каждое дело веду лично, без помощников, работаю по всему Казахстану. Защита на досудебном расследовании стоит от 1 000 000 тенге плюс 500 000 тенге в месяц, торга нет, на каждую сумму заключается договор и выдаётся документ. Результат не обещаю - это запрещено адвокатской этикой, но обещаю, что на первый вызов вы пойдёте подготовленным.

Частые вопросы

Обязан ли я идти «давать объяснение», если дело не зарегистрировано?

Формально обязанность явиться возникает по вызову органа, ведущего уголовный процесс, а неявка без уважительных причин влечёт денежное взыскание или привод. Разумнее явиться, но с адвокатом, выяснить статус и суть заявления и воспользоваться правом не давать показаний против себя, пока позиция не выработана.

Сколько времени у полиции на решение по заявлению?

Информация, зафиксированная в КУИ, рассматривается в течение 24 часов, после чего заявление либо регистрируется в ЕРДР, либо направляется по подведомственности, либо остаётся без рассмотрения. Если заявление требует ревизий и проверок, по статье 181 УПК РК оно в трое суток направляется в уполномоченные органы без регистрации.

Можно ли узнать, что написано в заявлении?

Свидетель, имеющий право на защиту, по статье 65-1 УПК РК вправе получить разъяснение статуса и знакомиться с документами, указанными в этой статье, а также с протоколами действий с его участием. Полный доступ к материалам появляется позже, но суть подозрения адвокат, как правило, выясняет уже при первом контакте с органом.

Что делать, если против меня подали заявление из-за долга или сделки?

Собрать договор, расписки, переписку, доказательства исполнения и представить их в орган с письменной позицией о наличии гражданско-правового спора. Статья 179 УПК РК запрещает регистрировать заявления, основанные на неисполнении письменных сделок, не признанных недействительными, и при наличии гражданского спора.

Куда жаловаться, если дело зарегистрировали незаконно?

Прокурору по статье 105 УПК РК и следственному судье по статье 106 УПК РК в течение пятнадцати суток. Следственный судья проверяет, были ли материально-правовые и процессуальные основания для начала расследования, а доказывать законность решения обязано должностное лицо, его принявшее.