Лишение родительских прав отца, который не платит алименты: пошаговая инструкция для Казахстана

Алименты присуждены три года назад, но на счёт приходят то две тысячи тенге, то ничего. Отец официально «безработный», живёт на деньги новой семьи, в жизни ребёнка не участвует, зато исправно появляется, когда нужно подписать согласие на выезд или на смену фамилии. В такой ситуации мать обычно хочет одного: чтобы этот человек перестал иметь право голоса в делах ребёнка. Закон такую возможность даёт, но только если злостное уклонение от алиментов доказано документами, а не словами.

Общий порядок лишения родительских прав я разбирал в статье о лишении родительских прав в Казахстане. Здесь речь об одном конкретном основании, самом частом в практике, и о том, какие шаги нужно сделать до подачи иска, чтобы суд не отказал.

Что закон считает злостным уклонением

Подпункт 1) пункта 1 статьи 75 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» называет среди оснований лишения родительских прав уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Ключевое слово «злостное»: просрочка в два месяца из-за потери работы под него не подходит.

Верховный Суд в нормативном постановлении от 29 ноября 2018 года № 15 (пункт 12) разъяснил, что о злостном характере уклонения могут свидетельствовать:

• задолженность по алиментам, образовавшаяся по вине плательщика, по судебному акту или нотариальному соглашению;
• сокрытие действительного размера заработка и иного дохода, из которого должны удерживаться алименты;
• розыск плательщика в связи с сокрытием им места нахождения;
• привлечение к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей (статья 669 КоАП РК, статья 139 УК РК).

При этом суд учитывает продолжительность и причины неуплаты. Не могут быть лишены родительских прав лица, которые не выполняют обязанности по независящим от них обстоятельствам: тяжёлая болезнь, стечение тяжёлых обстоятельств (пункт 13 постановления). Поэтому задача истца - показать, что отец мог платить и сознательно не платил.

Шаг 1. Зафиксируйте задолженность у судебного исполнителя

Если исполнительный лист ещё не предъявлен, предъявите его судебному исполнителю. Без исполнительного производства «долга» юридически не существует: нет постановления о расчёте задолженности, нет и доказательства. Размер задолженности определяет судебный исполнитель исходя из заработка и иного дохода плательщика за период, когда взыскание не производилось (пункт 3 статьи 169 Кодекса). Если должник не работал и не подтвердил доход, задолженность рассчитывается по правилам того же пункта исходя из средней заработной платы в республике, что обычно даёт сумму куда больше, чем отец ожидал.

Попросите судебного исполнителя применить меры: временное ограничение на выезд из Казахстана при неуплате периодических платежей более трёх месяцев (статья 33 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»), ограничение специальных прав, включая право управления транспортом, через представление в суд (статья 34 того же Закона), розыск должника, арест имущества и счетов. Каждое постановление об этих мерах потом ляжет в ваше дело как доказательство: государство применяло принуждение, а отец всё равно не платил.

Отдельно взыщите неустойку: при образовании задолженности по вине плательщика он уплачивает одну десятую процента от невыплаченной суммы за каждый день просрочки (статья 171 Кодекса). Это самостоятельный иск, и решение по нему тоже подтверждает вину должника.

Шаг 2. Уголовная ответственность по статье 139 УК РК

Неисполнение более трёх месяцев обязанности по уплате средств на содержание несовершеннолетних детей по решению суда наказывается по статье 139 УК РК общественными работами до шестисот часов, ограничением свободы или лишением свободы на срок до двух лет. Заявление подаётся в полицию по месту жительства должника, к нему прилагаются постановление о задолженности и материалы исполнительного производства. Судебный исполнитель также вправе направить материалы для решения вопроса об уголовной ответственности.

Приговор или даже постановление о прекращении дела по нереабилитирующему основанию (например, примирение после погашения части долга) - самое сильное доказательство злостности для последующего иска о лишении родительских прав. Отец, который после возбуждения дела быстро находит деньги на погашение, тем самым подтверждает, что мог платить всё это время. О том, как работает уголовное преследование, читайте на странице об адвокате потерпевшего.

Шаг 3. Соберите доказательства неучастия в жизни ребёнка

Суд оценивает не только деньги. Уклонение от родительских обязанностей, по разъяснению Верховного Суда, выражается и в отсутствии заботы о развитии, обучении, здоровье ребёнка. Соберите:

• справки из школы и детского сада о том, кто приводит ребёнка, посещает собрания, оплачивает питание и кружки;
• справку из поликлиники о том, кто обращается с ребёнком к врачам;
• показания соседей, родственников, педагогов;
• вашу переписку с отцом с предложениями встреч и его отказы или молчание;
• документы о ваших расходах на ребёнка: лечение, учёба, одежда.

Если отец периодически появляется с подарком на день рождения, это не отменяет уклонения, но ответчик будет на это ссылаться. Готовьтесь объяснить, что эпизодическое внимание не является участием в воспитании.

Шаг 4. Иск о лишении родительских прав

Иск подаёт родитель, другой законный представитель, орган опеки или прокурор (пункт 1 статьи 76 Кодекса). Дело рассматривает специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних с обязательным участием прокурора и органа опеки (пункт 2 статьи 76, часть 3 статьи 27 ГПК РК). К иску приложите свидетельство о рождении, решение суда об алиментах, постановление о расчёте задолженности, постановления об ограничениях, материалы по статье 139 УК, справки из школы и поликлиники, акт обследования ваших жилищных условий.

В ходе дела орган опеки по определению суда обследует условия жизни ребёнка и даёт заключение по существу спора. Мнение ребёнка, достигшего десяти лет, суд выясняет обязательно (статья 62 Кодекса). Одновременно суд решает вопрос об алиментах с лишённого прав родителя (пункт 3 статьи 76), поэтому взыскание не прерывается.

Важно: признание иска ответчиком само по себе не является основанием для лишения прав (пункт 13 постановления № 15). Отец, который говорит «забирайте, мне всё равно», не облегчает дело: злостность придётся доказывать так же. И наоборот, суд вправе при недостаточности оснований отказать и ограничиться предупреждением с контролем органа опеки. Лишение прав - крайняя мера, и готовить её нужно как крайнюю.

Что меняется после решения суда

• Отец утрачивает все права, основанные на родстве: на воспитание, на общение без разрешения опеки, на получение в будущем содержания от ребёнка, на льготы и пособия для родителей (пункт 1 статьи 77 Кодекса).
• Обязанность содержать ребёнка сохраняется (пункт 2 статьи 77): алименты и долг никуда не исчезают, а взыскание продолжается.
• Ребёнок сохраняет право на жильё, имущественные права и право наследовать после отца (пункт 4 статьи 77). Отец же после такого ребёнка по закону не наследует (пункт 3 статьи 1045 ГК РК).
• Согласие отца перестаёт требоваться для усыновления ребёнка новым супругом матери, которое допускается по истечении шести месяцев после вступления решения в силу (пункт 7 статьи 77), а также для действий, где закон требует согласия обоих родителей.
• Восстановление в правах возможно через суд, если родитель изменил поведение, а для ребёнка старше десяти лет только с его согласия (статья 78). После усыновления восстановление невозможно.

Типичные ошибки

• Подавать иск, не предъявив исполнительный лист: нет расчёта задолженности, нет доказательства.
• Принимать деньги «мимо» судебного исполнителя без расписок. Потом отец заявит, что платил наличными, а вы не докажете обратного.
• Соглашаться на «отказ от алиментов в обмен на отказ от прав». Отказаться от алиментов на ребёнка нельзя, а такое соглашение суд не примет.
• Ссылаться только на долг и не собирать доказательства неучастия в воспитании.
• Подавать иск сразу после первых трёх месяцев просрочки. Для суда это не злостность.

Почему с этим стоит идти ко мне

Я адвокат с 2010 года, в праве с 1997 года, магистр гражданского права. Веду семейные споры, дела об алиментах и их задолженности, споры о месте жительства ребёнка, а также уголовные дела, поэтому могу провести и часть по статье 139 УК, и гражданское дело, не передавая клиента из рук в руки. Каждое дело веду лично, без помощников. Работаю по всему Казахстану.

Гражданское дело от 500 000 тенге, уголовное от 1 000 000 тенге, цена фиксируется в договоре, торга нет, на каждую сумму документ. Подробнее на страницах стоимость услуг и обо мне. Результат обещать не вправе, но за подготовку доказательств, которых суду хватит для вывода о злостности, отвечаю лично.

Частые вопросы

Сколько месяцев неуплаты нужно для лишения родительских прав?

Закон не называет точный срок, суд оценивает продолжительность и причины неуплаты. Три месяца достаточно для уголовной ответственности по статье 139 УК РК, но для лишения прав обычно требуется длительная задолженность, подтверждённая постановлением судебного исполнителя, принятые к должнику меры и его бездействие несмотря на них.

Перестанет ли отец платить алименты после лишения прав?

Нет. Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребёнка (пункт 2 статьи 77 Кодекса о браке и семье). Долг сохраняется, исполнительное производство продолжается, а суд при лишении прав одновременно решает вопрос об алиментах. Обязанность прекратится только с усыновлением ребёнка другим лицом.

Можно ли лишить прав, если отец платит, но очень мало?

Если он платит ровно то, что взыскано по решению суда, оснований по неуплате нет, даже если сумма мала. Если же он скрывает доход и платит с «белой» зарплаты в минимальном размере, это может быть расценено как сокрытие действительного заработка. В таких случаях сначала добиваются алиментов в твёрдой денежной сумме и перерасчёта долга.

Нужен ли приговор по статье 139 УК для лишения прав?

Нет, это не обязательное условие, но очень сильное доказательство. Верховный Суд называет привлечение к ответственности одним из признаков злостности наряду с задолженностью по вине плательщика, сокрытием дохода и розыском. Можно подавать иск и без приговора, если остальные доказательства убедительны.

Что делать, если отец живёт в другом городе или за границей?

Иск подаётся по месту жительства ответчика, но суд может выяснить мнение ребёнка и получить заключение опеки по его месту жительства. При выезде должника за границу взыскание алиментов ведётся по международным договорам, а сам факт отъезда без погашения долга и без общения с ребёнком работает на вашу позицию.